旌旗鲜(xian)明反(fan)对形式主义(yi) 切(qie)实有效推(tui)动基层减负,历(li)史,功利主义(yi),实际

保持群众至上的历(li)史必然

为我(wo)国群众谋(mou)幸福，为中华(hua)民族谋(mou)复兴，是我(wo)国共产党人的初心(xin)和任务。可以说，形式主义(yi)把自身利益高出于群众利益之上，和我(wo)们党的初心(xin)和任务背道而(er)驰。基层工作烦琐复杂，和群众利益间接相干(gan)。只有真正意义(yi)上深入到基层，倾听基层的呼声，存眷群众急难愁盼(pan)的真关(guan)切(qie)，才(cai)能走出形式主义(yi)的怪圈。对付基层的期(qi)盼(pan)，只存眷不回应是另一种变相的形式主义(yi)。回应基层的真关(guan)切(qie)，就要(yao)实时有效地举措起来，帮助基层梳理成绩、解决成绩。旌旗鲜(xian)明反(fan)对形式主义(yi)是保持群众至上的历(li)史必然。

秉持全面从(cong)严治党的历(li)史必然

党的十八大以来，以习近平同(tong)道为核心(xin)的党地方高度重视党的建设，党的二十届三中全会强(qiang)调，要(yao)健全全面从(cong)严治党体系，切(qie)实革新作风，克服形式主义(yi)、官僚主义(yi)顽疾(ji)，持续为基层减负。《多少划定》正是贯彻全面从(cong)严治党的一个制(zhi)度性文件，分别从(cong)“切(qie)实精简文件”“严格精简集会”“兼顾规范督查检覆按核”“规范借调干(gan)部(bu)”“规范政(zheng)务挪动互(hu)联网应用步伐(fa)经管”“规范明了(le)基层权责”“规范创建示范和达标活动”7个方面，为基层减负供应了(le)制(zhi)度性保障。旌旗鲜(xian)明反(fan)对形式主义(yi)是秉持全面从(cong)严治党的历(li)史必然。

2、把握(wo)形式主义(yi)的症结所在

习近平总书(shu)记指出：“形式主义(yi)实质是客观主义(yi)、功利主义(yi)，根源是政(zheng)绩观错位、责任心(xin)缺失，用轰轰烈(lie)烈(lie)的形式代(dai)替了(le)扎踏实实的落实，用光鲜(xian)亮丽的表面袒护了(le)抵牾和成绩。”形式主义(yi)是党之大敌、群众之大敌，反(fan)对形式主义(yi)，就要(yao)深刻把握(wo)其症结之所在。

形式主义(yi)实质是客观主义(yi)

历(li)史和实践(jian)已经证明，形式主义(yi)轻忽基层实际，实质上就是典范的客观主义(yi)。形式主义(yi)热衷于文字游戏，既对地方和下级文件的部(bu)署落实没有深刻理解，也(ye)对基层具体实际没有观察研究(jiu)，给基层单位层层加(jia)码，增加(jia)了(le)基层负担(dan)，损害了(le)党和政(zheng)府的形象。形式主义(yi)沉醉于客观臆想，用“历(li)史剧本”代(dai)替“现(xian)实剧本”，用“客观经验”代(dai)替“客观实际”，用花拳(quan)绣腿代(dai)替真抓实干(gan)，只做(zuo)表面文章，不接地气，工作浮于表面，功绩流(liu)于形式，是典范的政(zheng)治作秀，贻害无穷。

形式主义(yi)实质是功利主义(yi)

从(cong)历(li)史经验看，形式主义(yi)是不折不扣的功利主义(yi)。形式主义(yi)热衷于“演”给向导看。形式主义(yi)者存眷的是怎样能让向导看到，怎样能让下级存眷到，实质上是体贴自己能否被提拔或谋(mou)取其他私利。诸(zhu)如“向导在场，靠前站，向导不在，靠边站”“只笑容不做(zuo)事(shi)”“借调的干(gan)着、在编(bian)的看着”等种种怪象就是功利主义(yi)的典范表现(xian)，在这类功利主义(yi)的驱策下，“表演”代(dai)替了(le)“实干(gan)”，“投机”代(dai)替了(le)“勤政(zheng)”，“务虚”代(dai)替了(le)“实际”，给党和国家的形象抹黑，危害巨大。形式主义(yi)热衷于“秀”给媒体看。形式主义(yi)体贴的是如何“营造”出功绩，而(er)不是如何干(gan)出功绩。诸(zhu)如“大会、小会上新闻(wen)”“利用公(gong)费买新闻(wen)”“应付检查造新闻(wen)”等种种怪象就是这类功利主义(yi)的典范表现(xian)。在这类功利主义(yi)的驱动下，“作秀”代(dai)替了(le)“做(zuo)事(shi)”，“浮夸”代(dai)替了(le)“实干(gan)”，影响极其恶劣。

形式主义(yi)根源是错误(wu)政(zheng)绩观

形式主义(yi)把下级的指示当做(zuo)“上方宝剑”，对付基层单位动辄检查，动辄通报批评，既没有做(zuo)到“严肃”，又没有营造“活泼”的良好工作局势，使基层苦不胜言，陷入了(le)精神内耗的怪圈，丢失落了(le)民心(xin)，丧失了(le)斗(dou)志。形式主义(yi)折射了(le)惰性心(xin)理和懒(lan)政(zheng)立场，是不想作为、不敢承当、不愿负责的具体表现(xian)。形式主义(yi)虚假地“骗”给群众看，是一种错误(wu)的政(zheng)绩观。形式主义(yi)体贴的不是如何让群众真受(shou)益，而(er)是在各种操(cao)弄下如何让群众“打分高”。诸(zhu)如“新政(zheng)绩工程”“面子工程”等种种怪象就是这类错误(wu)政(zheng)绩观的典范表现(xian)。在这类错误(wu)政(zheng)绩观的驱动下，“诳骗”代(dai)替了(le)“实在”，“违心(xin)”代(dai)替了(le)“初心(xin)”，破损了(le)党的群众底(di)子，应高度警惕。

三、整治形式主义(yi)的科学要(yao)领

整治形式主义(yi)，只想不做(zuo)不可，离开科学的要(yao)领也(ye)不可。我(wo)们要(yao)在科学思(si)想和要(yao)领的指引下真正解决基层成绩，走出功利主义(yi)的阴影。

保持思(si)想引领

党的十八大以来，以习近平同(tong)道为核心(xin)的党地方推(tui)进全面从(cong)严治党，持续推(tui)进整治形式主义(yi)、官僚主义(yi)，为基层减负供应了(le)顶(ding)层设计(ji)和制(zhi)度安排。习近平总书(shu)记关(guan)于整治形式主义(yi)、官僚主义(yi)的一系列重要(yao)叙述，在泛博干(gan)部(bu)群众中引起了(le)热烈(lie)反(fan)响。《多少划定》正是落练习近平新时代(dai)我(wo)国特色社会主义(yi)思(si)想的具体结果(guo)，聚焦(jiao)“小瘦语”设定“硬约束”，为我(wo)们切(qie)实有效推(tui)动基层减负供应了(le)制(zhi)度遵(zun)守。整治形式主义(yi)，就要(yao)认真学习、科学把握(wo)习近平总书(shu)记关(guan)于力(li)戒形式主义(yi)的重要(yao)指示精神，以习近平新时代(dai)我(wo)国特色社会主义(yi)思(si)想为引领，统领工作全局。

保持成绩导向

整治形式主义(yi)，为基层减负，就要(yao)保持成绩导向，回应基层关(guan)切(qie)。要(yao)勇于寻找真成绩。防止为了(le)形式而(er)找成绩，搞不切(qie)实际的形式主义(yi)。要(yao)走入基层调研，既要(yao)“身入”，更(geng)要(yao)“心(xin)入”，通过(guo)扎踏实实的摸查，梳理出基层急难愁盼(pan)的真成绩。要(yao)勇于解决真成绩。防止只“调”不“研”，杜绝“找到成绩堆如山(shan)，放在桌面没人管”的现(xian)象发生。要(yao)根据观察进行深入细致的分类和研究(jiu)，找到解决成绩的要(yao)领，供应解决成绩的计(ji)划。要(yao)勇于真落实。防止只“研”不“干(gan)”，杜绝“调研计(ji)划一大堆，落实起来人人推(tui)”的现(xian)象发生。要(yao)打通解决成绩的“最后一公(gong)里”，兼顾协调各方力(li)量(liang)，真抓真干(gan)真落实，这样才(cai)能真正意义(yi)上解基层之难，助基层减负。

保持守正立异

我(wo)国共产党一直拥有反(fan)对形式主义(yi)的优良传统，在具体的实践(jian)中也(ye)积累(lei)了(le)大量(liang)卓有成效的宝贵经验和要(yao)领。我(wo)们要(yao)继承党的优良传统，保持守正立异。当下，跟(gen)着世界之变、时代(dai)之变、历(li)史之变，我(wo)们面对着诸(zhu)多新成绩、新挑战，形式主义(yi)出现(xian)了(le)新的变种，要(yao)妥善解决这一难题，就要(yao)保持党的立异实际，运用立异思(si)维、寻找立异要(yao)领、构(gou)建立异思(si)绪、打造立异路径、构(gou)成立异结果(guo)，切(qie)实有效整治形式主义(yi)，为基层减负。

（作者系广东省高校思(si)想政(zheng)治实际课(ke)名师工作室主持人，广东农工商职业技能学院马克思(si)主义(yi)学院院长、传授、博士后）

注：本文是教育部(bu)社会科学司2021年度高校思(si)想政(zheng)治实际课(ke)教师研究(jiu)专项(xiang)一般项(xiang)目“建党百年思(si)想政(zheng)治教育经验梳理及其对思(si)政(zheng)课(ke)教学的要(yao)领论意义(yi)研究(jiu)”（项(xiang)目编(bian)号：21JDSZK039）的阶段性结果(guo)。